有一篇2009年常州市侨办所做的内部总结，现在回过头去看，正好精准地击中了地方城市对外进行宣传时的核心痛点，也就是怎样运用有限的资源，将城市故事讲述给世界去听。

现状盘点

在2008年时，常州侨务文宣工作那最为直观的成果呈现处于网站上面。常州侨网变成政务公开以及服务侨界的关键重要平台，其信息量跟同比增幅算起来达到了72.3%。各个辖市、区的信息员所进行的报送是积极主动的，如此便保障了网站内容的更新频率还有覆盖面。这也就表明了基层的宣传工作存在着稳定的抓手。

这是另一个亮点，即借助外部媒体资源，通过《人民日报》宣传引智思路，利用国侨办网站、中国侨网等发布引资信息，针对重大活动邀请《澳门日报》、香港《大公报》等媒体进行报道，甚至在《欧洲时报》和《环球华报》上制作专版，专门宣传海归创业典型。

也被视作文化沟通桥梁的华文教育，在2008年组织了“中国寻根之旅”夏令营，使得华裔青少年于常州的华文教育基地亲身去体验传统文化，这样面对面的交流，相较于单纯的信息发布，更能够建立情感连接，进而增强他们对祖籍国的认同感。

现实短板

尽管有着诸多成绩，然而问题同样显著。为大局服务的能力仍存在提升幅度，为侨服务的能力也有可以推进的方面。这反映出宣传内容也许还没全方位契合经济发展的节拍，并且也没有精确切合海外侨胞的信息需求。由于服务意识滞后，所产生的效果势必无法达到良好的程度，会大打折扣。

和海外媒体进行沟通联络时，紧密程度有所欠缺，尽管曾经存在合作情况，然而却缺少常态化的沟通机制，在诸多时候，或许仅仅是于活动期间开展临时对接，由于不存在稳定的联络渠道，所以难以确保常州故事在海外媒体上持续发出声音。

需要提升跨部门协调能力，侨务文宣涵盖外宣、统战、招商 等诸多领域，独自行动很难凝聚合力，当前跟相关部门、新闻媒体 配合尚未通畅，资源分散致使宣传声势无法达成强大。

根本性问题在于人员与经费保障不足。在有限配置情形下，常常会致使工作人员因日常事务所累，疲于应对难抽身，如此一来，就很难腾挪出精力去策划具备影响力的宣传活动。要是没有足够的人力以及财力作为坚强支撑，那所谓的创新必然只能仅仅停留在口头上罢了。

大局意识

侨务文宣首先得明确是为哪类对象服务，常州的实践已然表明，宣传工作务必要紧密扣住经济建设此一中心要点，着重突显宣传重点工作以及城市形象，每一则报道、每一回活动，均需思量对招商引资、招才引智有无实际性助益，一定不可只是为了宣传而去开展宣传活动。

关键在于针对性，面对海外不同群体时，宣传内容以及方式需要有所区分，对于潜在投资者而言侧重政策与环境，针对海外侨胞侧重乡情跟服务，针对华裔青少年侧重文化和寻根，唯有把准受众需求，宣传方可入脑入心。

数据支撑着有效性，信息发布之后，有多少人去看了，谁在看，产生了怎样的反响，这些反馈是应当接受追踪以及分析的，2008年，信息量增长了72.3%，这算是一个不错的起始点，然而更需要针对传播效果开展深度评估。

服务大局并非只是一句空洞的话语。由常州的经验来作观察，侨务文宣实际上是城市营销里极为重要的构成部分，它所输出的不单单是信息，尤其还是城市的口碑以及吸引力。一旦这个定位变得清晰明确，工作方向便不会出现偏差。

创新策划

平台运用需呈现多元化态势，除侨网这一基础阵地之外，华侨服务中心、海外交流协会、侨商投资企业协会、侨法宣传角、侨之家等同为极具价值的传播触点，将服务予以深度拓展并透彻落实之举，本身即为最具成效的宣传方式。

网络宣传得织成网，国省市侨网、政府网以及侨团侨社网站需全面覆盖得以形成矩阵，不同平台存在与众不同的受众群体，信息发布要有针对性地区分且必须保持步调一致，进而将整体声量放大。

那些重大的活动，得要精心去策划。像创业之桥这类品牌活动，可不能仅仅满足于把它办完，而是要在整个过程当中去设计传播的要点。会前要进行预热，会后还得跟踪，媒体报道方面要留意，项目对接环节也不能忽视，每个环节都需要去思考怎样提升常州在海内外的知名程度。

生产内容得讲述故事，《海归在常州》这般的专版之所以具备成效，是由于它借助人物以及事迹来进行表达，相比只是列举政策条文而言，还不如多多发掘海归创业当下的实践经历，拿充满生机并且活灵活现成例展呈现现有常州有着的创业环境。

条件保障

存在于整体之中的架构头绪要梳理清晰。涉及侨务方面的文化宣传工作绝不能够单纯凭借某一个人的独自拼搏，而是必须搭建塑造出完备的组织系统。清晰地确定负责分管的领导，配置安排出专门从事此项工作之人员，使得宣传工作有着专门的人去抓，有着专门的人去管，有着专门的人去做，将责任具体落实到每一个人身上，从而这项工作才能够切实执行到位。

要健全工作制度，信息报送得有章可循，审核发布也须有章可循，效果评估同样要有章可循，2008年当中，各辖市、区信息员报送不但积极主动，其背后应有相应在起作用的考核激励制度，制度管人相比人管人来得还要更长效。

经费投入得跟得上，宣传是存在成本的，在海外专版制作方面是这样，于重大活动的媒体邀请这事来讲也是如此，都离不开资金予以支持。适当加大预算，这般才能确保各项策划从蓝图化为现实。

人员素质需得以提升，侨务文宣工作者既要对侨务有所了解，又要知晓宣传相关内容，还必须熟练掌握海外传播规律，定期培训、外出学习、交流研讨皆属必要之举，唯有人员能力得到提升，工作方可取得成效。

文化纽带

在凝聚侨心这件事上，基础工程是华文教育。常州借助夏令营等形式，促使华裔青少年亲身去感受中华优秀传统文化，这种体验式教育相较于课堂灌输而言，更具感染力。孩子们于此处所看到的，所听到的，所感受到的，将会成为他们一生之中对于祖籍国的记忆。

持续浇灌是文化认同所必需的 ，一次夏令营说不定没准或许有可能把兴趣点燃，但倘若想要使之化为长久的情感关联起来的羁绊，后来后续还得要做到跟踪以及维护这些流程才可以，经由书信又或是各种形式之中的常见方法及渠道如广泛通用的网络等等通过此类去维系不断的在两方之间维持联络与沟通，以此使得寻根的那颗种子能够在身处海外的华裔人们的心里扎下根去进而发芽生长。

双向交流是值得去进行探索的，除去请进来这种方式之外，还能够考虑走出去，将组织文化展演、教师外派之类的活动开展起来，把中华文化送至海外侨胞身旁，常州所拥有的地方特色文化，像梳篦、乱针绣等，均可成为文化交流的载体。

基地建设得夯实，华文教育基地肩负着具体的教学以及交流任务，硬件设施需跟上，师资力量也得跟上，唯有将基地办好，方可承接更大规模的交流活动，促使文化合作从临时性安排朝着常态化运行转变。

这些在2008年于常州展开的探索与思考，放置于当下依旧具备借鉴价值。历经十几年时间，传播方式已然发生了翻天覆地的变化，然而侨务文宣在服务大局、推陈出新展开策划以及强化保障等方面的核心内容始终未曾改变。你对于当前地方外宣，认为最应当紧抓哪一个传播热点阶段呢？

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